El Reglamento (UE) 2025/40 no es una recomendación. Es una obligación con plazos concretos, sanciones económicas reales y consecuencias comerciales que ya están afectando a las empresas hortofrutícolas españolas en 2026. Si tu empresa todavía usa envases de plástico de un solo uso para frutas y hortalizas frescas, este artículo te explica exactamente qué te expones, cuándo y qué puedes hacer antes de que sea tarde.
¿Qué es el Reglamento (UE) 2025/40 y por qué obliga ahora?
El Reglamento (UE) 2025/40 —conocido como PPWR, del inglés Packaging and Packaging Waste Regulation— entró en vigor el 11 de febrero de 2025 y es de aplicación directa en todos los estados miembros de la Unión Europea. No requiere transposición nacional: obliga desde el día de su entrada en vigor.
El reglamento establece prohibiciones progresivas, requisitos de reciclabilidad y obligaciones de información para todos los operadores que pongan envases en el mercado de la UE. El sector hortofrutícola está directamente afectado por sus artículos 22 y 26, que regulan los envases de un solo uso para frutas y hortalizas frescas de menos de 1,5 kg.
| Fecha límite | Obligación | Afecta a |
|---|---|---|
| 11/02/2025 | Entrada en vigor del PPWR | Todos los operadores UE |
| 01/01/2026 | Marcado obligatorio de reciclabilidad en todos los envases | Fabricantes y envasadores |
| 01/01/2028 | Límite del 40% de espacio vacío en todos los envases | Todos los sectores |
| 01/01/2030 | Prohibición de envases de plástico de un solo uso para frutas y hortalizas <1,5 kg | Sector hortofrutícola |
| 01/01/2035 | El 65% del peso de todos los envases debe ser reciclado efectivamente | Todos los operadores |
Las sanciones: qué dice el reglamento y qué aplica España
El PPWR establece en su artículo 67 la obligación de los estados miembros de establecer regímenes sancionadores «efectivos, proporcionados y disuasorios». España ha incorporado este régimen en el Real Decreto 1055/2022 y su actualización de 2025, que clasifica las infracciones en tres niveles:
- Infracciones leves: incumplimientos formales de marcado o información. Multas de hasta 10.000 €.
- Infracciones graves: uso de materiales prohibidos, incumplimiento de requisitos de reciclabilidad, o superación del límite de espacio vacío. Multas de 10.001 € a 100.000 €.
- Infracciones muy graves: reincidencia, volúmenes significativos de envases no conformes, o daño medioambiental acreditado. Multas de 100.001 € hasta el 4% de la facturación anual de la empresa.
Además de la sanción económica, el régimen prevé medidas cautelares que incluyen la retirada inmediata del mercado de los productos envasados de forma no conforme y la prohibición temporal de comercialización en el mercado interior de la UE.
Lo que ya está pasando en 2026: las sanciones invisibles
Hay un tipo de sanción que no aparece en ningún boletín oficial pero que ya está afectando a decenas de exportadores hortofrutícolas españoles en 2026: la exclusión comercial.
Los grandes distribuidores europeos —Mercadona, Carrefour, Lidl, Aldi, Tesco, Edeka, Albert Heijn— están adelantando en sus pliegos de homologación las exigencias del PPWR. En la práctica, esto significa que un proveedor que no pueda acreditar el uso de packaging conforme con el PPWR pierde el acceso a esas cuentas antes de que llegue la prohibición legal en 2030.
Estas son las consecuencias comerciales que ya están ocurriendo:
- Exclusión de concursos de homologación de grandes cuentas que exigen packaging sostenible certificado
- Penalizaciones contractuales por incumplimiento de cláusulas de sostenibilidad en contratos vigentes
- Pérdida de acceso a mercados como Alemania, Países Bajos y Reino Unido, donde la presión del retail sobre el packaging es máxima
- Dificultad para acceder a financiación verde (préstamos con criterios ESG) si el perfil de packaging no es sostenible
¿Cuándo empieza el riesgo real para mi empresa?
El error más frecuente es leer «2030» y concluir que aún hay tiempo. El riesgo normativo y comercial empieza mucho antes, y hay tres fechas que toda empresa hortofrutícola debe tener marcadas:
Ahora mismo (2026): el marcado de reciclabilidad es obligatorio desde enero de 2026. Si tus envases no llevan el marcado correcto, ya estás en infracción. Además, los distribuidores europeos ya están auditando a sus proveedores.
2027-2028: los distribuidores que han fijado fechas internas anteriores a 2030 empezarán a activar sus criterios de exclusión. Es el período crítico para la transición si quieres mantener tus cuentas europeas actuales.
2030: la prohibición entra en vigor. A partir de esa fecha, comercializar frutas y hortalizas frescas de menos de 1,5 kg en envases de plástico de un solo uso en la UE es ilegal, con independencia de dónde se hayan fabricado los productos.
La transición: cuánto tiempo necesita realmente una empresa hortofrutícola
Las cooperativas y empresas que han completado la transición a FieldPack reportan un proceso de entre 8 y 16 semanas desde la decisión hasta la producción en serie con el nuevo envase. Este tiempo incluye:
- Análisis de compatibilidad de maquinaria (1-2 semanas)
- Pruebas de sellado y ajuste de parámetros (1-2 semanas)
- Validación de vida útil del producto en el nuevo envase (2-4 semanas)
- Aprobación por parte del distribuidor o cliente final (2-4 semanas)
- Pedido mínimo y plazo de entrega del primer lote de producción (2-4 semanas)
Si tu empresa quiere estar lista para la campaña de 2028 —el año en que la presión comercial será máxima— la decisión de arrancar el proceso debería tomarse antes de que acabe 2026.
¿El PPWR afecta también a los productores fuera de la UE que exportan a Europa?
Sí. El PPWR se aplica a todos los envases que se pongan en el mercado de la UE, independientemente de dónde se hayan fabricado los productos. Un exportador marroquí, turco o sudafricano que venda frutas y hortalizas en supermercados europeos debe cumplir los mismos requisitos que un productor español.
¿Qué pasa si mi empresa ya tiene stock de envases PET comprado?
El PPWR no prevé períodos de gracia para el stock existente a partir de la fecha de prohibición. Los envases fabricados antes del 1 de enero de 2030 que no se hayan utilizado antes de esa fecha no podrán comercializarse en el mercado de la UE. Por eso es importante planificar la transición con tiempo suficiente para no generar stock obsoleto.
¿ENBOX puede emitir la documentación técnica que exigen los distribuidores?
Sí. ENBOX emite la Declaración UE de Conformidad PPWR, los certificados FSC, ISO 9001 e ISO 14001, y el análisis de reciclabilidad del producto. Esta documentación cubre los requisitos de homologación de los principales distribuidores europeos.
¿Quieres saber si tu empresa está en riesgo de incumplimiento del PPWR?
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Actualizado: noviembre 2026 · ENBOX · World Vypmar S.L.